2015年两会期间,杨雄市长提出加快上海市建设具有全球影响力的科技创新中心的战略构想,同时在《关于编制上海新一轮城市总体规划的指导意见》中,上海市委、市政府明确提出规划建设用地"零增长"的发展目标。因此,如何在资源紧约束背景下,对接上海市科创中心的战略构想是本文研究的出发点。文章以奉贤区江海经济园区转型发展为例(上海市经信委提出六个乡镇工业园区转型试点之一),梳理上海郊区乡镇工业园发展历程、现状及趋势,结合上位规划及产业发展政策,确定园区转型定位,并参考职住平衡理论和产业生命周期理论,通过职住比、不同类型产业用地的就业密度以及对不同类型产业用地的开发强度进行赋值推算转型后江海经济园区产业用地与居住配套用地的大致比例,进而划定转型政策分区,分类实施。最终探索在建设用地"零增长"和"科创中心"的双重目标下,上海郊区乡镇工业园的转型空间路径以及相应的实施策略。