对于执政党而言,当前中国社会变革中的社会秩序构建是一个绝对不容忽视的大问题。本文以乌坎事件为研究案例,认为历史问题的长期性与复杂性往往使得变革社会中的各种矛盾可能最终难以避免地演化为社会抗争或社会冲突,但传统、自组织与政治这三种规范性力量的有机整合,能够构建一种动态稳定的社会秩序,从而防止社会矛盾与冲突堕入社会动乱的深渊。因此,社会变革中的社会秩序构建的根本之道并不在于以国家强制性权力压制或消灭社会问题和社会矛盾本身,而在于调整国家—社会关系,重塑一种可供国家与社会对话、谈判与博弈的化解问题与矛盾的机制,从而实现自下而上的社会自发性秩序与自上而下的国家强制性秩序的融合。这种机制的创设途径可能在于:大力保存、继承与培育文化传统中的道德、价值与规范;开放和鼓励各类志愿性和公益性的社会自组织成长与发展;不断推进"立党为公、执政为民"的政治改革,保持官僚体制的廉洁与高效。