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新技术在交通领域大量运用，正确引导其发展是政府面临的重要课题。通过回顾美国智能交通历程，观察社会变迁和技术涌现下美国智能交通的应用部署、政府角色转换和引导策略。研究发现呈现四方面特征：1)聚焦具体问题开展研究和应用部署；2)通过政策法案和规划进行动态引导；3)注重发展共识建立和修正4)具有明晰且严格的应用孵化流程。结合我国当前形势提出三方面启示：1)需要理解交通系统的社会性，通过分步推进和有效评价，凝聚发展共识；2)需要关注技术带来的负外部性，强化社会成本管控；3)注重新技术与交通学科融合，从流程再造、组织变革、价值整合三方面进行探索。