研究目的:2020年9月,国家体育总局、教育部联合印发《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称《意见》）。《意见》围绕加强学校体育工作,树立"健康第一"的教育理念,推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展,从而促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。体教融合在促进青少年健康发展为政策目标的导向下,不仅影响着广大青少年的健康成长,更关乎着祖国与民族的未来。如何将青少年的健康发展贯彻在体教融合的全过程之中,发挥好教育与体育的协同作用,促进青少年体质健康提升已成为热点议题。研究方法:运用文献资料法和逻辑分析等研究方法,以"体教融合"、"青少年"、"体质健康"为检索词,在中国知网、Web of Science等数据库检索相关文献资料。以体教融合为背景的青少年体质健康促进为主题。通过对检索到的资料进行梳理和辩证分析,系统地解读政策背景、探讨青少年体质健康的重要战略意义及现实困境,构建符合新时代要求的青少年体质健康促进策略,确保青少年体质健康的发展进入良性态势具有重要的理论价值与现实意义。青少年体质健康的现实困境1.政策执行不力,缺乏监督管理在政策执行上,部分地区存在庸政懒政的现象,出现了不作为、假作为;选择性落实、象征性执行、执行力度不到位等问题。政策落实不力的主要问题体现在政策的落实与实施过程中忽视了监督管理,合理、有效地监督是政策落实的重要保证,缺乏常态化的监督是导致政策执行不力的重要因素,因而出现了政策执行偏差。2.忽视"健康第一"的教育理念在强调"健康第一"教育理念的同时,却又忽视了学校体育作为促进青少年体质健康的重要干预手段,而在强调体质健康的同时,却又陷入体质不断下降的困境。3.体质健康监测机制失新一是以学校为载体的监测指标单一,忽视了青少年体质健康监测是一项繁杂的、多面的、长期的工程,导致监测结果不具备较强的指导意义。二是体质健康监测的发展滞后,没有形成规范的体质健康监测管理体系,从而导致青少年体质健康的监测效力无法有效的保障。4.青少年体育公共服务体系薄弱当前我国部分地区俱乐部的注册受一定的条件约束,如注册人数的最低要求、开展活动的固定场地等限制,政府既担任了"掌舵者"又担任了"划桨者"的身份,公共服务职能没有充分发挥。在体育赛事方面,很多是依靠国家与政府举办,社会体育组织举办的赛事较少,且赛事项目单一、规模小、宣传不足、品牌性弱、认可度受限,在体育社会组织的发展方面存在着一定的阻力等多因素影响,导致青少年参与度低、参与意愿不强。研究结论:青少年体质健康的促进策略。1.增强政策执行能力,健全常态监督体系。（1）从执政能力出发。落实国家有关政策和贯彻地方配套政策,增强宏观政策的协同性,确保政策有效实施,建立多方参与的治理机制和执行机制,是今后我国青少年体质健康实现良性发展和执政能力提升的关键举措,进而树立政策的执行权威。（2）从责任机制出发。职能部门认清新形势,将青少年体质健康的发展放在重要位置。（3）从监督措施出发。建立政策落实的监督机制,优化监督力量,提升履职能力,运用行政手段规范、管理和保障青少年健康成长,促进政策监督正规化,保证规划目标任务实现。2.强化"健康第一"教育理念（1）推动学校体育快速发展,把促进青少年体质健康作为出发点和落脚点,帮助青少年文化学习和体育锻炼协调发展（2）建立青少年体质健康干预平台,重视青少年体质健康监测,借助人工智能科学地进行体质健康分析。（3）全面贯彻德智体美劳五育并举,认真践行"健康第一"的教育理念,以深化体教融合为主导,促进青少年体质健康可持续发展。3.完善数据化监测机制,加强部门协同联动（1）加强对学生体质健康监测的评估、指导和监督,保障青少年体质健康监测机制健全。（2）推动体质监测需要家庭、学校、社区的合作,教育、体育、卫生健康部门协作,形成完善的监测体系与标准。（3）构建以大数据驱动的数据化监测服务体系,促使青少年体质健康水平得到精准提升,成为解决我国青少年学生体质健康下滑问题的重要方法和手段。4.规范社会体育组织,促进多样化发展（1）帮助青少年回归到社会体育组织,促使青少年体育发展在"三位一体"的背景下实现再联结、再整合和再组织化,增强家庭、学校、社会的联动效应。（2）大力培育社区青少年体育社会组织,改善营商环境,激发市场活力。（3）社会体育组织联合学校为体教融合高质量发展谋求新思路,解决青少年参与度不足、参与体育活动受限等现实问题。