当前义务教育财政政策执行效果有两个明显特点,一是农村义务教育经费投入得到明显改善,二是义务教育财政政策执行不到位现象很普遍。通过问卷、小组讨论和访谈等调研,本文试图揭示义务教育政策执行不利的原因。当前义务教育财政制度在执行的三个环节存在明显的制度不足:在经费筹措环节,省及以下政府的财政责任不明,县级政府实际着承担财政责任和管理责任,县级政府财力匮乏与事权不配套的矛盾是造成义务教育经费不足的主要原因;基层财政管理制度不健全,中小学预算制度、经费拨付和管理制度等还没有健全,是财政政策执行效果不好的直接原因;义务教育的法律、行政和经济审计监督都不到位,没有有效的问责机制,是义务教育财政政策普遍没有到位的根本原因。因此,进一步的义务教育财政政策修正,应该从财政的投入、管理及监督三方面着手,进行制度的完善。