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实质审查制度目前正面临着越来越大的困难。主要的困难在于申请量的急剧增加以及随之而来的专利审查机构预算、人员和机构的膨胀。由于知识产权制度的国际化程度日益加深,这样的发展趋势事实上造成了发展中国家和发达国家的不公平竞争。但是,为了保证专利权的稳定性,当前放弃实质审查仍然是不可取的。本文提出实质审查已经成为一个亟待改革的问题,并提出了即时公开、按需审查、限期审查的改革思路。这样的改革方案可以避免目前存在的专利恶性竞争及专利申请海量增加导致内很多问题。