【摘 要】
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作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都的发展和经验一直备受关注。从2003年开始的"三集中"政策加强了对城、村两头的倾斜和投入,形成就业机会向城市集中,而居住服务配套
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作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,成都的发展和经验一直备受关注。从2003年开始的"三集中"政策加强了对城、村两头的倾斜和投入,形成就业机会向城市集中,而居住服务配套向农村新型社区集中的格局,但一方面镇在缓解城市单心聚集压力的作用难以发挥,另一方面缺乏就业支撑的新型社区难以真正发挥截流人口的作用,存在大量的设施浪费。在2010年提出建设世界现代田园城市的新目标下,成都现有的城镇化与城乡统筹模式也面临升级提档,如何统筹和提高城乡资源配置效率,有效引导城镇发展规模,避免盲目扩张或盲目控制,就成为城乡统筹战略面临的重要问题。通过成都战略规划工作中,从微观调研对"城-镇-村"关系分化情况的分析归纳拓展至宏观分区和政策指引的工作和思考,本文希望成都经验能对其他地区的城乡统筹有一定借鉴。
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