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西部大开发的十年,包头市实现了经济的快速增长,地区生产总值由2000年的250亿元攀升至2009年的2500亿元,年均增速20%。到2011年底,包头市地区生产总值突破3000亿元大关,其中80%的经济贡献率来自于占市域总面积不到1%、集中居住了70%常住人口的中心城区,城乡二元结构问题比较突出。因此,包头市在充分考虑地区社会经济发展现状的基础上,积极探索适合本地区发展实际的产业城乡统筹规划模式。在包头市主城区(包头市市四区行政管辖范围)1901km2范围内依托包头市五大支柱产业布局园区、基地和城乡统筹产业示范区,带动区辖城镇的发展。坚持产业和城市互动融合,合理规划主城区产业布局,在主城区范围内实现城乡协调发展。