土地出让金:现状、问题与法律治理

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随着城市化浪潮的推进,以土地出让金为代表的政府性基金预算收入成为地方经济发展不可或缺的资金来源。土地出让金交织着各方利益,如何进行合理收支分配、使土地出让金制度规范化,是现阶段研究的应有之义。已有研究较为缺乏对土地出让金的系统性分析,有基于此,有必要通过土地出让金征收、使用分配、预决算和监督管理四个环节,系统性对土地出让金进行剖析,重新审视土地出让收支各环节中相关主体利益的诉求。通过优化土地征收调控制度、健全土地利益公平分配长效机制、完善土地出让预决算以及加强动态监督管理,重构土地出让金法律治理格局,切实维护集体土地所有权人等的合法权益,推动实现更加公平、合理的土地出让金收支管理机制。
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