在国家全面深化改革与转型发展的背景下,近年来深圳各区纷纷编制综合发展规划,综合发展规划虽然不是我国城乡规划编制体系中的法定规划,但作为指导各区全面可持续发展的纲领性文件有着十分重要的意义。作为一个新型研究型规划,综合发展规划不是单纯的物质空间规划,还包括社会、经济、文化、生态环境等一系列综合性的规划,其编制目标、框架、内容、存在着诸多解读。本文以深圳市龙岗区综合发展规划为例,希望通过社区视角的研究,来解读和分析社区在经济发展、基层治理、空间建设等方面的问题,探讨龙岗社区转型发展策略和分类型社区发展指引,并尝试社区公众参与的民主实践,旨在发挥社区自组织和差异化发展的主观能动性,进而完善街道办的职能,最终实现龙岗区的全面发展,从而为综合发展规划提供一种新的解析视角和研究途径。