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本文从国家转型的战略导向和地域转型发展的迫切诉求出发,剖析了城市转型基于宏观政策导向的调控力、破解发展瓶颈的驱动力和居民安居乐业的内生力的动力机制,从发展理念、发展动力、发展方式三个方面解析了转型发展内涵,尝试着构建了"构筑多元经济体系为突破点,以形成绿色生态环境为出发点,以推动科技文化创新为引擎点,以营造和谐社会氛围为着力点,以优化城市功能布局为落脚点"的城市转型发展路径体系,最后,以中小城市三门峡市湖滨区为例,从产业经济、生态环境、科技文化、社会事业和空间布局五大方面具体提出了湖滨区转型发展目标和转型发展策略,以期对同类型城市突破现实困境,实现跨越式发展具有一定借鉴和参考价值。