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在政府职能转变过程中,对律师管理体制如何改革是当前讨论的热门话题。本文通过对律师职业的性质和社会功能进行分析,认为要深化改革现有不符合律师发展状况的管理体制,首先要理顺几个关系:如司法行政机关与律师和律师事务所之间的关系;司法行政机关与律师协会之间的关系;全国律师协会与地方律师协会之间的关系。只有这样,才能实现行政管理与行业管理的“两结合”。