在国外，大学与政府及企业会采取一系列措施促进大学生就业，作为国家创新体系的核心要素之一，政府在其中肩负着重要的责任。研究目的在于探讨政府应在创新体系中扮演着怎样的角色。研究方法采用三重螺旋理论和案例分析的方法对此予以解决。研究结论是积极借鉴国外的经验，围绕某个公共问题采取联动应对策略,官产学应紧密协作，无论在意识形态还是组织架构上都应扭结缠绕在一起，共同推动人才培养模式的改进,提高毕业生适应社会的能力。政府应推动产业界与大学的沟通、交流。政府对产业界的人才需求计划作出合理的规划并及时告知大学.政府通过支持大学、企业创建大学科技园区、产学交流部、产学合作部、官学交流合作平台、官产联动机制,及时知晓产业界的需求,从而及时提供政策服务，以良好的制度设计为产业界创造良好的制度环境，优化市场运行环境等服务措施,帮助产业界快速融入全球一体化的浪潮中,运用国家力量为产业界走向国际化保驾护航。在三重甚至多重双边关系的发展中取得共赢的格局,解决日益严峻的大学生就业问题。