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铁路救援基地是存储和管理铁路应急救援资源的主要场所，对铁路应急救援工作具有全局性的影响；科学合理地设置铁路救援基地，是提高铁路事前管理和应急服务能力的重要环节。根据中国铁路的组织机构特点和应急救援现状，枢纽和快速救援基地网络层级建设理念；以集合覆盖模型为基础，提出满足救援基地规划需求的层级规划选址多目标模型；提出救援基地选址模型中救援服务需求点、救援基地备选点和路径抽象方法；将模型应用于南昌铁路局得出规划选址决策，与当前现状比较的结果表明，规划选址模型适用于中国铁路救援基地规划选址决策。