【摘 要】
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现有的地方政府激励模式使地方政府的目标函数表现出明显的双重性,即同时追求经济增长与社会稳定,这使得地方政府的安全规制行为在低水平和高水平之间不断波动。本文以煤矿安
【机 构】
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东北财经大学产业组织与企业组织研究中心;
【基金项目】
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霍英东青年教师基金项目“转型期中国工作场所安全规制效果实证研究”(编号:121082);辽宁省教育厅创新团队项目“工作场所安全规制对伤亡率影响的实证研究与政策设计”(编号:WT2010015)的阶段性研究成果
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现有的地方政府激励模式使地方政府的目标函数表现出明显的双重性,即同时追求经济增长与社会稳定,这使得地方政府的安全规制行为在低水平和高水平之间不断波动。本文以煤矿安全规制执行尺度的这种波动为例,通过构建委托代理模型考察了安全规制波动的形成机理,并尝试探讨引入工人作为第三方规制是否可以消除规制波动。研究发现,在未发生安全事故的情况下,地方政府与企业形成了天然的利益联盟,地方政府偏好采用放松规制的方式刺激企业生产;而在发生安全事故之后,中央政府的介入使得地方政府的目标函数发生转向,与企业的利益联盟随之解体,安全规制水平在短期内大幅提升,直到事故影响消失。虽然引入工人作为第三方规制难以根除安全规制波动,但在激励模式不变的前提下,它仍不失为稳定安全规制水平的有效方式。
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