粤港澳大湾区下东莞公共财政的可持续与风险

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公共财政作为地方政府履行相关职能的有力手段,在经济发展和社会发展中发挥重要的作用,但随着时间推移,也逐渐暴露出中央依赖、土地财政依赖、收支缺口大、债台高筑等问题,为公共财政的可持续发展埋下了风险和隐患。本文主要以东莞市为例,通过比较纵向的时间尺度和横向的粤港澳大湾区尺度,统筹分析东莞市的财政收入和支出的可持续性及财政风险。指出东莞市目前的财政特征为:(1)收入和支出的结构较为合理,公共财政的可持续性较强;(2)收入和支出的规模相对经济发展规模偏小,不利于有效履行政府职能;(3)赤字风险和负债风险都相对较低,体现东莞市保守的财政理念。为实现《东莞规划2030》的发展目标,增强城市发展动力,提高城市吸引力,需要推进财政结构优化和规模扩张。
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