企业慈善捐赠与税收规避

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企业避税一直都是各国普遍存在的问题,同时也一直受到学者的广泛关注。税收收入作为国家财政收入的主要部分,在经济社会中具有重要作用,而避税行为则会减少政府收入,降低政府在公共基础设施建设、科教文卫等方面的支出能力,所以避税被认为是对社会不负责任的行为。在现有对企业避税问题的研究中,学者更多关注企业经营和治理行为对于避税行为的影响,较少关注社会责任层面因素的影响。本文从企业慈善捐赠这一被认为履行是社会责任的行为入手,探究了慈善捐赠对税收规避行为的影响。本文从理论和实证两个角度对企业慈善捐赠和避税程度之间的关系进行了分析。同时分析了企业内外部监管中政府税收征管强度、企业信息披露水平和企业高管受教育程度在慈善捐赠和避税关系中的影响。理论层面,本文结合以往的国内外文献,通过已有成果分析慈善捐赠与避税行为之间的关系,接着分析了企业内外部治理因素对企业避税行为的影响机理,提出了相应的理论假说。实证层面,通过我国2007-2017年A股上市公司的数据,测算出企业避税程度,并通过计量模型对假说进行检验和分析。根据实证结果我们可以得出如下结论:(1)企业的慈善捐赠与避税程度呈正相关,企业慈善捐赠的增加,会提高其避税程度,且捐赠额越多,企业的捐赠实力越强,实际税负越低,避税程度也越高。(2)从外部监管角度来看,税收征管强度能够抑制企业慈善捐赠与避税之间的正相关关系,即在税收征管强度越低的地区,慈善捐赠越多,避税程度越高,外部监管存在减少避税的效果。(3)从内部监管和企业特征角度看,企业社会责任披露增加了慈善捐赠与避税之间的正相关关系,即社会责任信息披露程度高的企业,慈善捐赠越多,避税程度越高;高管受教育程度增加了慈善捐赠与避税之间的正相关关系,即管理者的受教育程度高的企业,慈善捐赠越多,避税程度越高。最后基于研究结论,提出如下政策建议:对于税务机关来说,要提高自身的征管能力,加强工作方式转变,提高征管效率,同时也要加强对于自身的监督和约束;税务机关在进行税务稽查时,应该重点关注具有较高社会捐赠额的企业是否存在避税行为,不能让慈善捐赠成为企业避税的“保护伞”。对于企业自身而言,应该加强社会责任意识,加强对于管理者的道德教育,减少对企业的社会责任行为初衷的偏离度。
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