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国内城镇化进程进入以都市圈为主要形态的新阶段，要求进一步加强市郊联系、提升都市圈外围空间价值与活力。东京都市圈在上世纪六七十年代的快速城镇化进程中，建成了一批基于轨道交通沿线综合开发的外围新城。以多摩田园都市为例，分析东京都市圈协同发展背景，研究市域(郊)铁路规划建设驱动沿线“轨道－新城”综合开发的理念、开发历程、运作模式、成果经验等，总结提炼高品质开发、客流反哺、土地整备与置换、多元化可持续经营等关键开发策略，梳理归纳“轨道－新城”综合开发政策工具包、商业工具包，提出对国内推进市域(郊)铁路建设及沿线综合开发、支撑培育发展现代化都市圈的启示。