我国城乡关系从城乡分离到城乡统筹,正逐渐走向城乡融合,而小城镇作为城乡之间的中介和纽带,在城乡融合中扮演着重要的角色,并面临前所未有的发展机遇。20世纪末欧洲空间发展展望(ESDP)在区域经济和社会均衡与可持续发展的目标下提出了一系列有关小城镇的发展策略,在过去十几年时间里这些战略促进了欧洲的城乡融合发展,这对于我国目前在城乡融合背景下如何发展小城镇具有重要的借鉴作用。而在现有的有关ESDP的研究中,鲜有学者关注其中的一系列小城镇发展策略,因此本文在城乡融合的视角下,梳理ESDP中小城镇的发展策略,并分析我国小城镇目前发展现状和问题,提出ESDP对我国小城镇发展的借鉴:1)明确小城镇发展目标,构建多样化的小城镇体系;2)强调区域合作,实行多元化的产业发展;3)提高小城镇基础设施和公共服务的水平;4)重视交通发展,提高小城镇的可达性。