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卫星通信日益在全球通信、应急通信、军事通信及边远地区通信中发挥着关键作用,通过对国内外卫星通信发展现状及卫星通信发展趋势的分析,无论卫星频率/轨道资源的利用,还是卫星通信技术及卫星应用的发展水平,国内卫星通信发展都存在巨大差距,从卫星频率/轨道资源、卫星通信技术、卫星通信应用、军民技术融合等几个层面对中国卫星通信发展提出了一些建议：提高频率/轨道资源的利用率；超前做好频率/轨道资源战略规划；健全组织管理体制；规划建立自主的卫星通信体系；与地面通信系统融合发展；开展移动通信技术总体方案的论证规划等。