基于SBM-Undesirable方法,本文分析了我国30个省份2004~2013年272个城市土地利用经济效率、环境效率和绿色效率、的时空差异,并对土地可节约潜力进行了估算以及对三大经济区城市土地利用绿色效率进行了收敛性和影响因素分析。结果发现:(1)全国城市土地的经济、生态、绿色效率值均处于上升趋势;(2)东部地区城市土地利用绿色效率较高,西部地区其次,中部地区城市绿色效率均值最低,这主要是因为中部地区虽然比西部地区经济发达,但其承担的环境成本更高;(3)除重庆、新疆以外我国其余省份城市土地冗余度均不到100;(4)东、中、西三个经济区均存在绝对β收敛和条件β收敛,但西部地区呈现出明显的σ收敛,说明西部地区存在俱乐部收敛现象;(5)影响因素分析结果表明,人均GDP以及全国范围实施《国家环境保护"十一五"规划》等政策对提高土地利用绿色效率均有显著作用;我国东部与西部地区的第二产业占GDP比重与城市土地利用绿色效率呈显着负相关关系;中部地区的第三产业GDP占总GDP比重与城市土地利用绿色效率呈显着正相关关系。