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<正>1949年新中国成立以后,边疆地区一直存在着发展本质性的定义问题:即广义的发展指经济整体状态伴随着社会结构变化的持续前进;狭义的发展指经济本身在结构的变化下总量趋于增多的累积。严格地讲,无论是广义的发展还是狭义的发展都包含着一个重要的命题,即必须将经济社会整体的变动置于前进的方向上,置于结构性的优化过程之中,置于社会文明进步的本质性规定下。这种意