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本文结合闵行区新一轮总体规划的编制工作,在深入剖析闵行区增量发展的各个阶段基础上,识别制约当前发展的三大重要瓶颈。基于相关理论、研究与实践,对闵行区现存的主体过多和空间失配两大核心矛盾进行梳理,通过技术方法与政策设计探索了实现功能优化、收支平衡、空间整合的存量土地开发模式,为后续以存量土地开发为主要议题的大都市郊区总规提供了一定的借鉴与启示。