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本文在定义海外管道项目脆弱性概念的基础上,将公共安全风险程度延伸为管道项目脆弱性等级程度.以脆弱性概念的两个维度结合项目本身计划投入、人员配备等情况以及项目所在地的环境脆弱性例如政治、经济、自然因素和项目因素等方面,建立脆弱性鱼骨图,全面辨识境外项目相关风险因素.最后,以苏丹境内中资企业实际管道案例分析脆弱点,辨识关键脆弱性因素,为境外管道项目安全决策提供依据.