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论述了陕北煤炭基地建设区的主要地质特点及开发引起的环境问题,从生态环境保护角度探讨了基地建设的可持续发展问题,认为应该坚持统一规划、合理布局、适度规模、分散开发、就近转化、保水采煤的开采总方针,组建大型集团统一开发,作好煤炭液化、气化、水与煤关系的研究工作,保证矿区经济发展与生态环境保护相协调。