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以深圳快速城市化过程中出现的征地留用地为核心，对该类特殊用地的规划管理进行了系统研究，先是回顾了深圳土地征用与征地留用地管理的历程，分析了规划管理工作中面临的规划管理台账不清、规划选址依据不足、用地安排缺乏价值考虑等问题，提出建立征地留用地安排的“双评估”机制、建立征地留用地与违法用地处理联动机制，按照近期建设规划年度实施计划分期分批安排征地留用地等主要思路，并建议如下规划管理对策：出台深圳市征地留用地安排的近期实施方案，规范征地留用地的规划管理；明确征地留用地功能、强度等规划指标，督促开展该类土地的评估工作；严格征地留用地规划管理的工作流程，明确相关部门工作职能。