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混沌理论突破了传统科学实证主义范式,在认识论和方法论上有重大革新。混沌理论框架下的公共行政范式是对传统韦伯官僚范式的超越,是一种新的公共行政范式。它认为现代行政组织是一种非线性、远离平衡的开放的复杂的适应系统,弥合了定性和定量分析的差异,给我们带来了一股后实证主义的清新风格,并在现代公共行政的组织理论、公共政策、公共治理等方面描绘了一幅新的画像。