试论广东“三无”渔船的综合管理——基于湛江市的实证调查

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<正>广东渔业发展“十一五”规划中提出了“构建负责任的捕捞业”的目标,要求全省压减捕捞渔船和功率,渔船的管理问题显得异常重要。地处中国大陆最南端的湛江,是众所周知的渔业大市,漫长的海岸线长达1556公里,渔民和渔船甚多。早在清末明初,湛江的硇洲船可以载鱼十万斤,是当时全国最大的密尾船。近年来,随着中日、中韩、中越北部湾渔业协定相继生效,6600艘渔船被迫撤出传统作业海域。与此同时,农业部开始在沿海各省组织实施渔民减船转产工程,海洋捕捞渔船从“九五”期间的“总量控制”进入到“总量压减”的实施阶段。然而,压减制度实施后,各地的“三无”渔船并没因此得到遏止。“三无”渔
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