美国运动员发展和保障现状及启示

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研究目的:运动员是我国体育事业发展的重要群体,也是特殊人才群体。运动员培养和保障工作不仅关系到运动员竞技成绩的提高和职业生涯的规划,还是体育事业深化改革、创新发展的重要命题之一。完善的运动员培养体系是夯实体育后备人才的基石,而做好运动员保障工作,解决运动员的后顾之忧,才能充分调动运动员的积极性,最终实现赛场上的成功。美国独特的运动员培养方式及其在运动员保障方面进行的积极探索和实践,形成了一些有价值的典型经验,值得我们吸收和借鉴。研究方法:本文应用了文献资料法、专家访谈法和比较分析法,对美国运动员培养和保障体系的特点进行了分析与研究,旨在为我国运动员保障工作和后备人才培养工作提供有益参考。研究结果:美国对高水平运动员的培养和保障体系特色鲜明,运动员的发展路径清晰,美国大学生体育协会、奥委会、职业体育联盟、安全运动中心等机构为不同级别的运动员提供了各类福利保障和职业发展机会。首先,美国运动员培养依托教育系统。美国青少年在竞技体育系统内晋级的主要渠道还是在学校系统中。中学是向大学输送竞技体育人才的重要来源;大学生运动员中会有一部分进入职业联盟。美国各项目国家队一般都是从大学生运动员或职业运动队中选拔优秀选手。大学校际体育比赛在美国非常受欢迎,根据美国大学生体育协会章程,其任务是将大学校际体育发展成为教育体系中不可或缺的一部分,使大学运动员身份作为其学生身份的一部分而不是加以取代,从而在大学体育和职业体育之间划一道明显的分界线。其次,美国奥委会为高水平运动员提供了全方位的保障。例如,推出"运动员职业计划",为退役运动员提供职业生涯咨询服务;大幅提高夺牌选手奖金并减免所得税;举办运动员职业教育峰会,为美国国家队运动员提供职业发展与生活方面的各种资源;致力于创建一个运动员可持续发展计划,强调运动员的全面发展。第三,职业联盟非常重视运动员社会保险和财务管理。美国大多数职业联盟拥有自己的保障系统,因某些运动项目激烈的身体对抗性和运动意外伤害的多发性,职业联盟尤其关注对运动员的伤害保障,多以市场化的商业保险为主,如医疗保险、伤残保险、养老保险等。职业运动员的险种种类丰富、运动员参保意识强、管理和监督机制也比较科学。此外,为了提高职业运动员的理财能力,某些职业联盟会联合著名公司如摩根士丹利,推出理财素养计划,为运动员提供理财培训。第四,美国近几年在全国范围内推广"安全运动"以保护运动员权益。2018年2月14日,"美国534号法案"——《美国保护青少年受害者免受性虐待和安全运动授权法案》正式签署成为法律并即时生效。该法案修正了两项联邦法令:美国1990年《儿童虐待行为受害者法案》和1978年《美国业余体育法》。美国奥委会及单项协会都大力支持"安全运动"。美国奥委会将为美国安全运动中心提供双倍资金,使其能够雇用更多的调查员和工作人员;各单项协会如曲棍球协会、跳水协会、马术协会、体操协会等,纷纷在官方网站显著位置介绍"安全运动",并推出相关活动普及这一理念。研究结论美国的竞技体育水平长年保持一家独大之势,这一方面归因于美国在培养优秀运动员方面有其独到之处,另一方面也因为美国体育界有重视运动员福利、保障运动员权益的传统,为运动员解决了后顾之忧,因而形成了竞技体育发展的良性循环。近年来,我国运动员发展和保障工作取得了卓越成效,但运动员文化缺失、学训矛盾等历史性顽疾仍待进一步解决。美国在这方面的先进做法能给我们一些有益的启示。建议我国培养运动员的主体机构和发展路径应该更加多元化,调动教育系统等各类资源促进学训结合;充分发挥运动员保障部门的作用,不断提高工作人员的专业化水平,使相关工作能够贯穿从运动员入队到退役安置整个过程;引入商业保险,结合运动员职业特点,研发终身保险类产品,为运动员提供长期保障;加大对运动员就业创业的扶持力度,定期开展职业生涯规划、职业转型等培训。
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