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基于1983~2013年生产成本收益数据,运用DEA-Malmquist指数法对河南烤烟生产效率进行了实证分析。结果表明,河南烤烟全要素生产率（TFP）总体水平偏低且呈波动下降趋势,其下降来源主要是技术进步;TFP来源与全国类同,但技术进步趋缓对TFP的影响更为显著;河南烤烟生产综合技术效率的变化态势与全国平均相比略有差异,但其主要来源均是纯技术效率而非规模效率;2013年河南烤烟生产处于规模报酬递减阶段。建议通过强化技术创新、稳定种植面积、适度提高种植规模、创新烤烟生产组织模式等途径提高河南烤烟生产效率