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文章分析了国内外地方政府的债务风险，具体阐述了举债的必要性、债务结构等问题。通过KMV模型分析了西安市政府债务规模，对地方政府债务控制给出了政策性建议。提出应尽快建立和完善地方政府债务披露机制，建立和加强对地方政府债务的监督管理机制，地方政府应完善偿债准备金制度。总之，本文运用的修改的KMV模型具有一定的实用价值，如果有地方政府更多的政策配合，对该模型进行进一步的改进，将会更好地发挥指导作用。