产业发展概况概念界定:遥感卫星是用作外层空间遥感平台的人造卫星。在卫星用途上区别于导航卫星、通信卫星和科研卫星等,主要应用场景资源调查、农业估产、天气与海况预报、防灾减灾和军事侦察。全球发展:美国1962年利用发射的"先锋2号"卫星首次拍摄地球云图,开启卫星遥感时代。航天版图不断扩大目前,美国、俄罗斯、中国、欧空局、日本、印度、以色列等国家均有自己的遥感卫星体系。美国在数量及技术参数上都领先于其他国家。我国发展:我国1975年首次发射可返回式遥感卫星,开启遥感卫星纪元。我国目前形成了陆地、海洋、气象、高分等遥感卫星系列。我国与遥感卫星技术领先国家在数量与技术参数上仍存在一定差距。产业发展所存在的问题遥感卫星数据的下游使用群体仍以政府、民间机构为主,商业化应用程度较低,数据平台不完善、数据使用不便利问题突出。卫星遥感政策红利期出现,但缺乏统一机构管理,卫星遥感数据采集缺乏统一规划,存在数据资源价值未完全开发情况。卫星遥感企业受到资本追捧,但部分商业航天产业环节存在投资过度情况,容易造成航天资源浪费。由于涉密等其他原因,国家队对航天人才的外流限制相对严格,遥感学科的建设仍不完善。美国发展路径美国政府采用"政策支持+订单支持+管理明确"的模式,给予本国商用遥感公司政策、实际资金及科研资源,通过明确管理机构来促进本国遥感卫星产业,美国政府对商用遥感卫星企业采取"卡脖子式"的管控政策,享有一键否决权。美国的商用遥感卫星产业的快速发展路径值得我国去参考,对于卫星数据的采集和分发的否决权具有政策借鉴意义。落地建议卫星遥感产业内玩家应紧跟政策风向,由以售卖遥感卫星数据为主的业务模式向提供遥感卫星数据分析服务为主的业务模式转型,结合大数据分析、机器学习等新技术,结合遥感卫星下游应用行业的行业知识,提高遥感卫星数据的商业附加值。政府应加快航天法的出台,明确遥感卫星数据资源的统一管理机构,放宽遥感卫星数据的分辨率限制,简化遥感卫星数据售卖的审批流程。