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随着城镇化进程和产业结构的转型调整不断深入,在保护国土资源与促进地方发展的过程中面临着大量产业用地产出低下、资源闲置的困境.在当今土地资源日益紧缺的环境中,研究城镇低效用地再开发利用非常重要:一方面通过挖掘城镇土地内部潜力,盘活城镇低效用地,增加城镇建设用地有效供给;另一方面改善土地市场调控体系,利用规划、税收、价格等手段引导企业用地需求,进而在供应、需求、利用多个环节调控土地市场,促进土地市场和经济社会生态协调发展.