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调减营业税一直是流转税制改革的大方向。房地产业营改增是2015年税制改革的重头戏。建议房地产业营改增税率以11%或13%为宜;对新建不动产和商用不动产销售以及转售都征收增值税;将土地使用权和不动产同时纳入增值税抵扣范围。进一步深化税制改革应重点关注一点,即在降税清费的基础上构建地方主体税,可将经济发展较好地区的房地产税和资源富集地区的资源税作为地方主体税。