自1988年缅甸发生军事政变并成立军人执政的政府以来，缅甸问题就逐渐成为了国际社会关注的焦点。长时问的自我封闭，再加上军人政权对内施行的压制强力统治使得缅甸带有一股神秘的色彩。历史上，缅甸就是一个多民族聚居的国家，长期的纠纷和殖民主义的压迫使得缅甸的民族关系更加错综复杂，难以解决。1988年军人政变后，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟发展迅猛，登上了缅甸的政治舞台。而少数民族势力也在1988年政变后出现了新的变化。这三股政治势力共同构成了影响缅甸政局的主要力量。军政府与民盟的斗争成为1988年以后缅甸的主要矛盾。军政府依仗军队强力的打压及分化措旌在与民盟的斗争中逐渐占据了优势，赢得了主动并巩固了对国家政权的掌握。民盟力量虽大受削弱，但由于得到了国际社会的同情、尤其是得到了美国为首的西方国家的大力支持，实力仍不容小觑。 2005年缅甸军政府做出迁都彬马那的决定，是在新形势下面对国内外局势的新变化，为应对来自内部和外部的压力和影响而做出的重要举措。从根本上来说，缅甸当局迁都是出于对自身政权的安全考虑，但这同时也是军政府为了进一步保持在与民盟斗争中的优势地位、并加强对少数民族势力监控的重要措施。在缓和国际压力的同时强化了对国内的控制，当局有效地巩固了军人集团的执政。鉴于军队在缅甸的强大影响，在未来相当长的时间内，缅甸将继续处在军人政权的统治之下。