延安是中国革命圣地、历史文化名城。城市沿川道蔓延呈“Y”型结构、属典型的河谷状城市。众多的历史遗迹与城市建设同处狭窄的川道空间中,城市建设用地紧缺而带来的旧址保护困难、交通拥堵、建设密集、设施不全等问题是制约城市持续发展的瓶颈。2011年延安市委、市政府确立了“中疏外扩、建设新区”的城市发展战略,以新区来拓展城市发展空间、从而缓释这些矛盾。延安新区作为延安城市的有机组成部分,应具备延安城市固有的文化特质;同时,它又是新历史背景下的新城市功能区,因而又应具备时代精神和现代品质。如何确立新区风貌并进行有效管控是新区建设需面对的首要问题。文章从城市风貌构成要素和规划理论入手,探究了城市风貌的本质,将风貌构成要素分为自然环境、人工环境、文化人文三大要素,并对风貌要素展现的特色属性进行分析,为新区风貌特色研究寻求思路。然后以延安城市文化特色因子的梳理为基础,通过总体风貌构建和风貌控制引导两个层面对新区风貌的规划进行了较为系统的探索。其中,以风貌定位、风貌结构和风貌分区三层面建构了新区总体风貌特色系统;以系统引导(城市总体高度形态、视域视廊的系统控制)、要素引导(建筑风貌、公共空间、城市景观风貌的单元化控制引导)和实施保障三方面构建了风貌特色的控制引导系统。旨在为延安新区风貌特色的形成与体现打下基础,同时为其它城市风貌特色规划提供参考。