随着我国城镇化的快速推进和商品房价格的不断攀升,在我国现行建设体制之外的“小产权房”逐渐浮出水面,并在大中城市迅速走悄。由于“小产权房”没有履行规划建设报批手续,没有清晰的土地房产权属,严重损害了国家公共利益和城乡发展建设秩序,并产生了治安、消防等一系列社会安全隐患。对“小产权房”,自一出现开始,国家就明令禁止,多次开展清理整治,但“小产权房”依然存在很大的市场,部分地区反而愈演愈烈。现有小产权房清理及集体土地流转将成为规划建设制度研究领域的热点话题。作为小产权房泛滥的典型地区之一,广州市白云区小产权房数量大、分布散、安全隐患多,严重影响了地区经济社会的发展,并产生了一系列社会问题隐患。白云区小产权房的形成,既因现有国家土地规划建设制度影响,又有房地产开发建设没跟上城镇化发展速度等自身独特的原因,其形成原因十分复杂。由于白云小产权房泛滥,地区违法用地和违法建设高发,涉及公共和群众利益较多,白云区小产权房治理面对诸多困境,存在极大的难度。本文将从“小产权房”形成原因、土地制度、困境根源等方向着手,综合分类分析小产权房的处理办法和出路。同时,结合广州市白云区这一小产权房问题突出地区的现状,从公平正义和社会稳定角度出发,综合分析问题“小产权房”的解决出路。