当前我国金融控股公司市场发展迅速但同时积累了许多问题,其中之一是在利用股权控制下的混业经营使得不同金融机构的风险集聚。虽然我国当前监管理念开始向行为监管和功能监管转变,但是现有的法律制度仍是分业经营体制下的监管模式,无法对金融控股公司实行全面、持续和有效监管。在限定金融控股公司与防火墙制度概念范围后,研究我国和域外制度发展和现状,总结出我国在防火墙制度中相关的法规和规范性文件中规定的制度,从银行、保险、证券公司的金融风险中找出属于金融控股公司风险,之后与现有法律制度相对照,找出制度的不足之处,继而提出相应的建议。依照提出问题、分析问题和解决问题的思路,本文除引言和结语部分,共分为三部分:引言从当前金融监管的热点中提出金融控股公司防火墙制度需要完善之处。第一部分是对相关概念的界定。首先是金融控股公司的概念,梳理各国立法规定和国内学术研究和相关政策文件,得出我国金融控股公司的概念。其次从理论研究找出防火墙制度的理论基础和具体内容,确定本文的研究范围。第二部分是对我国和域外金融控股公司防火墙制度的发展历史梳理和制度总计,从单个银行机构、保险机构和证券机构的风险中找出属于金融控股公司特有的风险,再与现有的法律制度相对照,找出制度的不足之处。第三部分是对制度的不足之处分析后,借鉴域外经验和相关理论研究,提出完善制度对策的构想。