会展业，因其巨大的经济效益及社会、政治效应而为各国政府高度重视。20世纪90年代以来，伴随着改革开放的步伐，会展业在中国各城市迅猛发展。中国内地成为全球发展最快的展览市场，形成了“环渤海、长三角、珠三角、东北、中西部”五个会展经济产业带。在中国会展业发展进程中，中国政府扮演了举足轻重的角色，其主导的“中国进出口商品交易会”、“中国—东北亚国际博览会”、“中国国际高新技术成果交易会”等一批具有国际影响力的高规格展会成为中国会展业的引领者。对会展业及其相关产业的迅速发展，乃至推动社会经济、政治、文化发展起到积极作用。与其它类型展会相比，政府主导型展会具有鲜明特点。可以更好地贯彻国家产业政策，促进区域经济协调发展。同时由于政府的支持和直接介入，使政府主导型展会拥有了政策和资金方面的保证，因此相比而言规模更大，影响更广，城市营销效果突出，经济联带效应较好，也带动了会展行业的快速发展。但是，随着我国社会主义市场经济的发展，政府直接策划主办展会的方式引发的问题也日益突显，使这种模式呈现出一定的劣势。如政府的介入会影响会展市场竞争行为，由于缺乏科学评估机制导致定位不当并威胁到展会的持续发展和有效性，缺乏专业队伍导致展会运作效率较低等。若放任其发展而不能进行及时有效调整，将极有可能成为阻碍中国会展业发展的消极因素。本文以“中国—东北亚博览会”为例，通过文献研究法、案例分析法、调查研究法和比较分析法等方法，对中国政府主导型展会的发展现状进行了研究，并尝试对中国政府主导型展会运作模式进行归纳。本文对中国—东北亚博览会这一国家级政府主导型展会相关情况作了全面总结，从展会的发展历程、运作模式、展会成效、存在问题几个方面进行了细致地梳理和分析。并结合这一案例对中国政府主导型展会的运作模式进行了归纳，对这一模式的优劣势进行了分析，意在提出具有较普遍意义的解决方案。基于理论研究和指导实践目的，本文创新性地对政府主导型展会的定义作出了新的界定，并尝试结合公共管理学科和会展专业学科的理论和分析方法，从更宏观的角度进行分析。为从根本上解决政府主导型展会所存在的问题，提出调整全国会展业管理体制，规范政府行为，发挥市场对资源配置的作用；推动建立会展行业协会，充分发挥其应有作用；加强专业人才培养，提高会展队伍专业化水平等对策。这些对策不仅有利于解决政府主导型展会存在的问题，也有利于改进我国会展业整体格局，促进行业发展，对充分发挥会展产业功能，促进社会经济发展也有积极意义。