随着我国现代化建设的推进,公共服务业对国民经济发展的作用日益凸现。加强公共服务业,既是加快发展服务业的重要组成部分,又是推动各项服务业加快发展的重要保障,同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。公共服务业不仅关系到公众的生活水平,而且关系到国家和社会的发展步伐,具有极其重要的作用。长期以来,我国政府承担了提供公共服务的全部职责,随着经济全球化的到来,公共服务领域不断扩大,不可避免的造成了公共服务质量低下、效率不高等现象。为了适应新形式下的新需要,黑龙江省公共服务的多元化改革势在必行。因此,积极探索和研究黑龙江省的公共服务多元化改革,打破政府对公共服务的长期垄断,强化市场对资源的配置作用,创建公民满意的公共服务,显得极为重要。在经济全球化的大环境下,借鉴发达国家的各方面经验,加大发展公共服务业是提升国家社会福利水平的重要途径,对国民经济起着积极的促进作用。从发展方式上看,公共服务业多元化发展离不开政府与市场两个方面共同的作用,市场竞争机制应该在公共服务业多元化发展中日渐发挥基础性作用。本文采纳新公共管理理论,公共选择理论,新公共服务理论以及治理理论,用以考察国内外公共服务业多元化的实践历程及其经济社会效果,通过分析黑龙江省公共服务业的现状和存在的问题,提出了发展黑龙江省公共服务业的目的与对策,其中包括优化以市场为主体,确立合理经营模式,提高市场化程度等。