公安机关是国家的重要执法机关,担负着行政执法和刑事司法的双重职责。公安机关及其人民警察在行政执法中广泛行使自由裁量权。公安机关行政执法中的自由裁量权即公安行政自由裁量权从属于行政自由裁量权。行政自由裁量权既存在于具体行政行为,又存在于抽象行政行为之中。公安行政自由裁量权的广泛存在既是实现行政效率功能的需要,又有公安行政管理范围广泛和情况复杂、我国现实国情和立法技术上的原因。治安管理处罚裁量权是指公安机关及其人民警察在法律法规授权的范围内,在实施治安管理行为中所拥有的,可以根据具体情况,通过自主判断、自主选择做出最为合适的处罚行为来追求所预期的法律效果的一种行政权力。治安管理处罚裁量权与其它行政权一样,它的行使一方面可以产生积极地能动作用,另一方面容易出现错位现象,对行政相对人的权益造成侵害,从而对行政法治构成威胁。治安管理处罚裁量权错位现象主要表现在越权行政、权力滥用、放弃或拖延行使权力等方面。而出现这些错位的原因大致有本身的自由属性、法律法规限制较少、行政执法程序的不完善及公安民警个人的因素。对治安管理处罚裁量权的法律规制既是保障行政相对人权益的需要,又是实现依法治国的需要；既是提高行政效率的需要,又是有效遏制公安行政腐败对其达到公正控制的需要。本论文共分四章。在第一章,采取总结归纳的方法提出了行政自由裁量权的含义和治安管理处罚裁量权的含义。在第二章,采取纵向比较的方法,阐述了我国在治安管理处罚裁量权的法律规制历史上取得的成就,提出了现阶段在治安管理处罚裁量权的法律规制的不足。在第三章,归纳国外大陆法系国家和英美法系国家在行政自由裁量权规范方面的成功经验,总结出了对我国的启示。在第四章,从立法规制、内部规制、外部规制等三个方面提出了完善我国治安管理处罚裁量权法律规制的建议。