户籍制度是世界各国都普遍实行的一项民事登记制度，它是政府对人民进行登记管理一个十分基本的措施。中国的户籍制度作为一项涉及全体人民的切身利益和中国社会生活的基本形貌的具有根本重要性的制度。它与13亿中国人民的几乎所有的基本权利都息息相关。户籍制度作为一个社会制度本应当服务于民，方便于民。然而，我们现行的户籍制度更多的是具有限制、管理和区分居民身份等级方面的功能，而较少国民权益保障、社会保障的内涵。随着社会的不断发展，以及人们对于自由、平等的不懈追求，存在着诸多先天性的缺陷的户籍制度已经暴露出越来越多的弊端。现行的户籍制度除了对国民的身份做了不公正的界定之外，在某种程度上甚至成为了有关职业、地域和身份歧视的制度性基础。这与以平等为基石的现代社会完全格格不入。因此户籍制度的改革不但势在必行，而且迫在眉睫。本文第一部分对我国历史上的户籍制度和我国现行户籍制度的形成过程作出了简要的介绍，说明二者之间的继承与关联。本文第二部分主要是介绍户籍制度与基本法律价值之间的冲突。首先通过正义的角度对我国的户籍制度进行审视，并指出它与正义之间的差距所在。平等和自由是正义的两大原则。本文分别就户籍制度和平等、户籍制度和自由两个方面展开进一步论述，从理论和事实上阐明我国户籍制度的种种弊端之所在。文章的第三部分主要是通过对外国和台湾地区的户籍管理制度的介绍，让我们认识到了我国户籍制度与国际先进管理水平的差距，也为其未来的改革提供了有益的借鉴。本文最后一部分简要的概括了我国近二十年来户籍改革所取得的成就以及所存在的不足，同时指出只有一元制的户籍制度改革才是我国户籍制度未来发展的正确方向。