在我国医疗体系发展过程中,公立医院始终是我国医疗体系的核心支柱和基本构成。2009年3月,国务院发布了医药卫生事业改革的意见,医改再次成为民生重点热议话题。在改革浪潮下,卫计委等职能部门陆续出台通知规章要求各医院就财务管理、监管运营、内控机制完善等方面,根据各地实情,因地制宜加快建立起本医院的预算管理体系。随后,国家一系列政策不断施行,推进全面预算管理已经是医改不可避免的一项改革议程。目前,公立医院发展迅速,也在一定程度上加强了财务管控,健全了预算的规范和执行,但是在预算管理中或多或少依然存在预算编制方法的不适性、预算执行效度信度不佳等问题,导致医院难以彻底实施全面预算管理,对医院良性发展产生了不利影响。本文首先对研究背景、研究意义以及研究目的进行了介绍,通过文献法归纳总结了专家学者对全面预算管理的观点以及相应的理论成果。通过对宁波HM公立医院的具体案例的阐释,对其预算管理现状与问题进行了研究。本文首先分析了宁波HM公立医院的预算管理现状,分析其预算管理中存在的问题,主要包括全面预算管理的概念不清,意识不强、预算管理专业性人才不足、预算编制缺乏系统性和科学性、预算执行不严格不规范、缺乏科学的预算绩效评价体系,此外与预算管理相适应的信息化进程速度缓慢难以提供足够的技术支持。针对宁波HM公立医院预算管理中存在的上述问题,提出了可供参考的对策建议:一是加强高层对全面预算管理的重视及认识;二是加强专业化预算管理类人力资源的培育;从收支两条线、成本及库存预算等方面加强全面预算编制;三是加强制度建设实行全面预算执行管理制度;四是提高绩效评估的信度和效度,提高全面预算管理相匹配信息系统的建设能力。希望本文的研究,能够对宁波HM公立医院的预算管理改善有所帮助,并使宁波HM公立医院发展得到促进。