网格管理是社会治理创新的重要内容。网格管理始于城市，目前已经逐步延伸至农村。在各地积极探索新的农村治理模式的背景下，永嘉县按照构建全省基层社会治理“一张网”的要求，创新开展全科网格管理模式。
　　P社区作为一个乡镇办事点，对所辖范围内12个行政村进行管理，为各村提供部分乡镇基本服务功能。本文以该社区为研究对象，采用对格内工作人员进行访谈、对网格内村民进行问卷调查、对12个行政村的网格实行情况实地调研，通过网格和社区网格管理的概念，参与式治理理论内涵及特点，P社区全科网格管理实例分析，中国农村社区参与式治理典型案例，完善途径的思路开展研究。
　　P社区全科网格运行是基于网格管理提出“多元合一，一员多用”，在参与主体多元、信息收集渠道多样的情况下提升群众参与治理的积极性和满意度。但是，也存在着一些问题，譬如群众参与领域少程度不深，群众的主体意识不强、参与能力较弱，对于参与治理结果的满意度不高或者不关心。另外，农村多元力量参与的服务格局仍不完善，政府主导比重仍然很高，存在“放手难、难放手”的两难困境。因此，发挥基层政府的引导作用、赋权于民，加强群众参与治理的主体作用，促进基层自治组织的发展。