住房公积金制度是我国住房制度改革的重要内容和中心环节，是我国改善城镇居民住房条件的有效途径。重庆市自1995年建立住房公积金制度以来，公积金事业得到了迅猛的发展，取得了很大的成绩，住房公积金制度的实施对解决城镇职工住房问题和顺利推行住房货币化建设起到了相当大的作用，但在实践过程中，也暴露出了一系列亟待解决问题。 本文首先介绍了国外公积金制度的基本情况，分析了我国的公积金制度定义及其产生和发展过程。 接着分析了重庆市公积金的运营现状，包括缴存和使用两个方面，通过翔实的数据列举分析目前重庆市住房公积金的缴存总额、缴存单位和缴存人数的发展状况，并对缴纳能力进行了分析，然后分析了使用中的提取现状和使用方式中个人住房贷款、国债投资和银行资金沉淀的情况，通过分析找出目前重庆市住房公积金制度在缴存和使用中存在公积金的缴存覆盖面不高、缴存率较低、公积金个人住房抵押贷款率不高、资金运作管理不尽合理以及地方立法滞后等问题，并深入分析了以上问题形成的原因，如公积金制度规定不合理、非公有制企业公积金制度推行不力、贷款门槛较高、公积金执法力度不够等等。 最后从公积金制度本身性质和特点出发，结合重庆市实际情况，提出解决这些存在的问题的合理建议及改进对策，提出了扩大住房公积金覆盖面和提高缴存比例，加大个人住房贷款力度，提高住房公积金使用效率，优化国债投资和银行存款组合等相关措施，为促进重庆市住房公积金制度可持续发展提供了新的思路。