论文部分内容阅读
近年来,内蒙古自治区经济发展势头逐渐放缓,以前在资源经济运行良好时代下所掩盖的社会、文化、自然环境等方面的问题逐渐暴露出来,转变经济发展路径、解决经济与社会的同步发展问题已经迫在眉睫。而重视知识经济发展,人才资源开发,改善人才发展环境就是解决问题的关键,为此必须全面掌握内蒙古人才发展环境的现实状况。本文以近几年内蒙古自治区经济、政治、社会、文化、自然等方面的发展现状为背景,对包括内蒙古在内的全国31个省级行政单位2014年的人才环境相关指标进行分表排序,并具体选取公共服务环境、文化环境、经济环境、自然环境作为人才发展环境的一级指标。选取城镇职工基本养老保险参保人数、城镇职工基本医疗保险参保人数、每千人口医疗卫生床位数作为公共服务环境的二级指标,选取普通高等学校数、高校普通本专科招生数、出版物发行机构数作为文化环境的二级指标,选取人均可支配收入、就业人员平均年工资、R&D经费、R&D项目数、专利申请数作为经济环境的二级指标,选取自然保护区个数、生活垃圾清运量、无害化处理能力作为自然环境的二级指标。在此基础上进行数据处理后最终得出以下排名：公共服务指标的三个二级指标的全国排名分别为23、24、12；文化环境指标的四个二级指标分别排名为25、26、27、19；经济环境指标的五个二级指标分别排名10、10、20、23、27；自然环境指标的三个二级指标分别排名4、20、17。通过数据了解内蒙古人才发展环境各要素在全国的相对位置后,笔者阅读内蒙古自治区相关政府文件及资料并参考大量相关著作,结合近年其它地区相关研究得出以下结论：(1)内蒙古人才发展环境战略规划缺乏科学合理。(2)目前内蒙古人才政策缺乏对特殊人才的针对性,人才投资难以满足发展需求,人才培养政策制定落后。(3)人才市场体系不完善,保障机制运行不畅。(4)文化产业规模较小且发展不平衡。(5)经济发展放缓导致人才吸引力下降。(6)自然环境恶化影响人才进驻意愿。(7)用人单位环境不良限制人才发展。