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全文共分三个部分,第一部分提出问题，从我国近几年来财政改革入手，介绍了财政改革的内容，分析了财政改革的先行性和现行预算会计提出的滞后性；第二部分从国际惯例出发,介绍了了西方国家政府与非营利会计的主要特征和OECD国家所进行的预算会计改革的内容和成就。分析了其对我国预算会计改革的借鉴作用。第三部分针对正在进行的财政改革，参考国内外改革经验，提出了我国预算会计改革的方向，探索我国预算会计改革的思路。