2004年初,温家宝总理在《政府工作报告中》正式提出了“中部崛起”的发展构想。在此背景下,湖南省委、省政府提出了构建湖南城市圈的经济发展战略,且进行了充分的论证和全面的规划。在2006年5月召开的“抓住中部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会"上,湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤宣布启动以长株潭为中心的“3+5”城市群建设研究,即以长株潭为中心,1个半小时通程为半径,包括岳阳、常德、益阳、娄底、衡阳在内的城市群建设。税收政策作为最重要的经济手段,对城市圈经济的发展将起到至关重要的作用。围绕促进城市圈经济建设制定相应的税收政策,对于实现区域经济的协调发展具有重要的现实意义。本文以湖南“3+5”城市圈经济发展中的税收政策为研究对象,首先就湖南“3+5”城市圈经济发展与税收政策的关联性作了理论分析;接着阐述了湖南“3+5”城市圈经济发展中税收现状及存在的问题:1、税制结构对区域经济发展存在逆向调节作用;2、税收优惠未能充分体现产业政策;3、税收优惠方式单一;4、东部已形成的“洼地效应”造成了对中西部地区经济发展的门槛。并进一步分析了税收政策存在问题的原因:一是分税制财政体制的限制;二是税收管理机制的制约;三是税收政策环境的影响;四是税收绩效观念滞后。进而提出了促进湖南“3+5”城市圈经济发展的税收政策建议:树立现代税收政策理念;改革和完善现代税收制度;合理优化税收优惠政策;健全区域可持续发展的税收机制。