我国疑似职业病劳工劳动权利保障探析

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近年来,我国职业安全形势严峻,各种类型的职业病数量大幅增加,疑似职业病劳工数量更是呈快速增长之势。疑似职业病直接损害劳工健康,进而影响劳工的工作稳定性,对劳工的身体、心理、收入、发展等各方面均形成重大冲击,因此疑似职业病劳工劳动权利保障问题应当受到重视。我国已建立了疑似职业病劳工劳动权利保护的基本机制。但是,立法仍存在模糊和空白地带。部分用人单位遂利用法律规范的不足和雇主的强势地位,侵害疑似职业病劳工的权益,导致疑似职业病劳工劳动争议频发,疑似职业病劳工面临劳动关系不稳定、权利保障水平低、维权难等困境,我国疑似职业病劳工劳动权利保障机制还有待完善。本文通过对疑似职业病劳工劳动权利保障的立法和司法实务分析,归纳总结疑似职业病劳工劳动权利保障方面存在的问题,并从体面劳动等劳动法的基本理念出发,有针对性地就疑似职业病认定、疑似职业病劳工安置及权利救济机制等三个方面进行了分析。全文除导论和结语外,主要有三个部分:首先,笔者对“北大法宝”、“北大法意”数据库中最近5年(2009年至2013年)疑似职业病劳工劳动争议案例进行类型化整理,以期发现疑似职业病劳工劳动权利保障所存在的问题。本文案例整理方法为在数据库中输入关键词“疑似职业病”,共检索出145份不同判决书,经过筛选,将案情相同仅当事人不同、虽然出现“疑似职业病”字样但并不涉及疑似职业病劳工权利争议以及先诊断为疑似职业病后被确诊为职业病的案例排除,共得到属于本文研究的判决书54份。随后,按照诉讼请求不同,将争议案件分为恢复劳动关系类、支付经济赔偿金类、疑似职业病期间待遇类、变更劳动合同类、确认劳动关系类和安排职业健康检查类六类争议,并总结法院对有关争议的裁判标准。其次,在案例整理基础上对我国疑似职业病劳工劳动权利保障遭遇的困境进行了详细的分析探讨。就目前而言,我国疑似职业病劳工劳动权利保障存在的疑难问题主要有疑似职业病的认定、疑似职业病劳工的安置、疑似职业病劳工权利救济机制等三方面。文章结合我国疑似职业病劳工劳动权利保障现行立法规定,详细分析其存在的问题和导致的后果。最后,对疑似职业病劳工劳动权利保障如何改进的问题进行分析探索。疑似职业病劳工劳动权利保障的改进,只有贯彻劳动立法的理念,以体面劳动原则、健康保障原则、照顾义务原则指导立法和司法实践,才能保障劳动者享有在自由、公正、安全和具备人格尊严的条件下工作的权利,实现保障劳工职业健康权的立法目的。具体言之,我国疑似职业病劳工劳动权利保障要走出目前的困境,应当改进立法理念,在立法中更多地体现对疑似职业病劳工的人本主义关怀,明确疑似职业病的认定标准,规范疑似职业病劳工的安置,完善疑似职业病劳工劳动权利救济机制,建立疑似职业病补偿机制,只要这样,才能切实保障疑似职业病劳工生存与发展的基本条件。
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