转变竞技体育发展方式的路径与保障机制

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自新中国成立以来,体育尤其是以“奥运会”为主战场的竞技体育承载了华夏儿女几代人的“中国梦”。“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”,中国竞技体育可谓九转功成,成绩斐然。然而,随着时代演进,竞技体育的结构形态、运转规律和人们的体育观念都发生了根本性转变。我国现行的竞技体育发展方式面临着诸多突出的矛盾与问题,因此,亟需转变发展方式,明确其转变路径并辅以保障机制。  本文以制度变迁理论和多中心治理理论为理论工具,采用制度分析法、实地调查法、案例分析法、对比分析法和逻辑分析法,遵循科学发展观和社会主义市场经济的内在逻辑,坚持用理论的力锹对照竞技体育发展中的现实问题来挖掘、分析与探讨。主要结论如下:  一、我国竞技体育发展方式的演变。分为四个阶段:借鉴“苏联模式”下的布局阶段;赶超型发展阶段;以适应社会主义市场经济体制的转型阶段;以科学发展观为核心的转变阶段,各阶段具有较为鲜明的特征。  二、转变竞技体育发展方式的因由。包括:外部环境驱使;竞技体育结构性失衡;竞技体育职业化困境;竞技体育后备人才培养体系不稳固;运动员文化教育、伤病与退役保障问题突出;公共资源使用效率不高,非公共资源利用受限。  三、转变竞技体育发展方式的指导思想与价值追求。指导思想为:以科学发展观为指导思想;改革和发展具有中国特色的竞技体育制度;发挥市场在竞技体育资源配置中的决定性作用。价值追求包括:发展“以人为本”的竞技体育;追求竞技体育发展过程的“自然-人-社会”的和谐共存;以满足广大民众对于竞技体育产品的多样化需求为宗旨。  四、转变竞技体育发展方式的路径。沿循“政府—市场—社会”分析范式,针对竞技体育的不同发展主体,提出转变发展方式的路径选择,包括:政府主导下“举国体制”的改革与完善,推动运动项目的分类指导与管理;市场主导下竞技体育职业化实践,使职业体育俱乐部成为职业体育发展的强势主导者;非营利组织主导下夯实竞技体育发展的社会基础;谋求政府、企业与非营利组织间的多元合作。  五、转变竞技体育发展方式的保障机制。从政治、经费、人才、科技与制度等资源视角出发提出保障机制,包括:推进国家竞技体育治理体系和治理能力现代化;探索建立宽渠道、多元化的竞技体育经费投入体系;推进竞技体育人才培养的多元化、专业化;构建国家竞技体育创新体系;提高“依法治体”能力。
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